二、公司清算時(shí)，清算組成員（有限責(zé)任公司的全部股東，股份有限公司的董事或股東大會(huì)確定的人員）務(wù)必嚴(yán)格履行清算程序，即清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。清算組通知債權(quán)人需保留好證明履行通知義務(wù)的相關(guān)證據(jù)（快遞單、電子郵件、公證書等），并根據(jù)公司規(guī)模和營(yíng)業(yè)地域范圍在全國(guó)或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告。
三、對(duì)于公司債權(quán)人來講，其應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)（未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)）向清算組申報(bào)其債權(quán)，當(dāng)清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，也可以依照公司法第一百八十七條的規(guī)定，向法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。當(dāng)債權(quán)人發(fā)現(xiàn)清算組未履行通知及公告義務(wù)即注銷公司的，其可以依據(jù)依據(jù)《公司法司法解釋二》第十一條第二款的規(guī)定，向法院提起訴訟要求公司及股東承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
相關(guān)法律規(guī)定
《公司法》
第一百八十三條 公司因本法第一百八十條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定而解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。
第一百八十四條 清算組在清算期間行使下列職權(quán)：
（一）清理公司財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；
（二）通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；
（三）處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；
（四）清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款；
（五）清理債權(quán)、債務(wù)；
（六）處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；
（七）代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。
第一百八十五條 清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。
債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。
在申報(bào)債權(quán)期間，清算組不得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。
《公司法司法解釋二》
第十一條 公司清算時(shí)，清算組應(yīng)當(dāng)按照公司法第一百八十五條的規(guī)定，將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權(quán)人，并根據(jù)公司規(guī)模和營(yíng)業(yè)地域范圍在全國(guó)或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告。
清算組未按照前款規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人主張清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持。
《民法總則》將于2017年10月1日起施行
第七十條 法人解散的，除合并或者分立的情形外，清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成清算組進(jìn)行清算。
法人的董事、理事等執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)的成員為清算義務(wù)人。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
清算義務(wù)人未及時(shí)履行清算義務(wù)，造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；主管機(jī)關(guān)或者利害關(guān)系人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。
第七十一條 法人的清算程序和清算組職權(quán)，依照有關(guān)法律的規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照適用公司法的有關(guān)規(guī)定。
以下為最高人民法院在本院認(rèn)為部分的論述：
本院認(rèn)為：本案再審中爭(zhēng)議焦點(diǎn)為李桂芬是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清算賠償責(zé)任。《中華人民共和國(guó)公司法》第三十二條第三款規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人。”本案中李榮豐與李桂芬是華豐公司股東，雖然兩人簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，李桂芬將所持有的華豐公司50%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給李榮豐，但并未在工商登記機(jī)關(guān)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓和股東變更登記，因此華豐公司的股權(quán)變更不能對(duì)抗債權(quán)人軋輥公司。對(duì)于軋輥公司而言，李桂芬仍然具有華豐公司股東的身份，承擔(dān)華豐公司股東的責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)公司法》第一百八十三條規(guī)定：“有限責(zé)任公司的清算組由股東組成”，李桂芬作為華豐公司股東之一，承擔(dān)組成清算組，依法清算的義務(wù)。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問題的規(guī)定（二）》第十一條規(guī)定：“公司清算時(shí)，清算組應(yīng)當(dāng)按照第的規(guī)定，將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權(quán)人，并根據(jù)公司規(guī)模和營(yíng)業(yè)地域范圍在全國(guó)或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告。清算組未按照前款規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人主張清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持?！北景钢腥A豐公司清算組疏于履行公司清算時(shí)的通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人軋輥公司未及時(shí)申報(bào)債權(quán)，現(xiàn)華豐公司已注銷，軋輥公司向清算組成員要求損害賠償，原審法院支持軋輥公司的訴訟請(qǐng)求并無(wú)不當(dāng)。
案件來源：最高人民法院，邢臺(tái)軋輥異型輥有限公司與李桂芬、李榮豐清算責(zé)任糾紛申訴、申請(qǐng)民事裁定書[(2015）民申字第1416號(hào)]。
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清算組因未履行通知公告義務(wù)致使債權(quán)人損失，清算組成員需對(duì)債權(quán)人的損失承擔(dān)連帶清償責(zé)任的五則案例
案例一：廈門市中級(jí)人民法院，黃旺祥與盧合篤、王淑限二審民事判決書[（2015）廈民終字第4421號(hào)]認(rèn)為：盧合篤、王淑限作為軼南公司清算組成員，應(yīng)當(dāng)按照《公司法》第一百八十五條的規(guī)定將軼南公司解散清算的事由書面通知黃旺祥，但盧合篤、王淑限在清算過程中，在明知軼南公司尚欠黃旺祥債務(wù)的情況下，未通知黃旺祥申報(bào)債權(quán)，亦未將該債權(quán)列入清算報(bào)告進(jìn)行清算，反而向工商登記機(jī)關(guān)提供不實(shí)的清算報(bào)告，明顯存在故意或重大過失?，F(xiàn)軼南公司已經(jīng)注銷，黃旺祥的債權(quán)629295.55元已無(wú)法獲得清償，故黃旺祥無(wú)法獲得清償?shù)膫鶛?quán)損失與盧合篤、王淑限未履行通知義務(wù)之間存在因果關(guān)系。根據(jù)《公司法》第一百九十條第三款“清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”及《公司法司法解釋二》第十一條第二款“清算組未按照前款規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人主張清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持”的規(guī)定，盧合篤、王淑限應(yīng)對(duì)黃旺祥的債權(quán)629295.55元及利息損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。一審法院以工商局備案的清算報(bào)告所載明的剩余財(cái)產(chǎn)總額47966.21元，作為認(rèn)定黃旺祥可獲清償?shù)姆秶氨R合篤、王淑限承擔(dān)賠償責(zé)任的限額，與前述法律及司法解釋的規(guī)定不符。
案例二：宿州市中級(jí)人民法院，蘇根美、蘇根文等與裴紅飛、張燦買賣合同糾紛二審民事判決書[（2016）皖13民終370號(hào)]認(rèn)為：《公司法》第一百八十六條規(guī)定：“清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)”。庭審中，裴紅飛、張燦認(rèn)可僅在報(bào)紙上進(jìn)行公告，并未通知蘇根美、蘇根文。因此，根據(jù)《公司法司法解釋二》第十一條第二款“清算組未按照前款規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人主張清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持”的規(guī)定，裴紅飛、張燦應(yīng)對(duì)蘇根美、蘇根文的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
案例三：武漢市中級(jí)人民法院，上海威特力焊接設(shè)備制造股份有限公司與孫影、趙麗云二審民事判決書[（2015）鄂武漢中民商終字第01774號(hào)]認(rèn)為：作為沃泰克公司清算組成員的孫影、趙麗云在對(duì)該公司進(jìn)行清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)知道沃泰克公司對(duì)威特力公司負(fù)有債務(wù)，但未依法向威特力公司履行書面通知義務(wù)，且沃泰克公司向工商部門提交備案的日期為2011年12月31日的《資產(chǎn)負(fù)債表》中并未體現(xiàn)已經(jīng)形成的沃泰克公司對(duì)威特力公司的債務(wù)。
因此，原審法院以孫影、趙麗云未依照法律規(guī)定書面通知威特力公司向清算組申報(bào)債權(quán)，并以虛假的清算報(bào)告騙取工商部門注銷登記為由，認(rèn)定威特力公司無(wú)法實(shí)現(xiàn)債權(quán)的損失與孫影、趙麗云未依法履行通知威特力公司申報(bào)債權(quán)具有因果關(guān)系并無(wú)不當(dāng)。故根據(jù)《公司法司法解釋二》第十一條第二款“清算組未按照前款規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人主張清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持”的規(guī)定，孫影、趙麗云應(yīng)對(duì)威特力公司的債權(quán)464830元及利息損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
案例四：貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院，朱碧華與康建忠、陳德昌勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案民事二審判決書[（2015）筑民四終字第207號(hào)]認(rèn)為：康鐵貿(mào)易公司2014年7月28日股東會(huì)決議解散公司之前，朱碧華已于2014年7月8日以康鐵貿(mào)易公司為被申請(qǐng)人申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，故康鐵貿(mào)易公司股東會(huì)決議解散公司時(shí)，應(yīng)當(dāng)明知朱碧華與康鐵貿(mào)易公司之間勞動(dòng)爭(zhēng)議可能在雙方之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，而康鐵貿(mào)易公司清算報(bào)告稱其債權(quán)債務(wù)已經(jīng)清算完畢，導(dǎo)致康鐵貿(mào)易公司經(jīng)注銷而主體消亡，朱碧華對(duì)康鐵貿(mào)易公司的債權(quán)無(wú)法得到清償，由此可見清算組在清算康鐵貿(mào)易公司債權(quán)債務(wù)過程中并未履行《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問題的規(guī)定（二）》第十一條第一款“公司清算時(shí)，清算組應(yīng)當(dāng)按照公司法第一百八十五條的規(guī)定，將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權(quán)人，并根據(jù)公司規(guī)模和營(yíng)業(yè)地域范圍在全國(guó)或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告”規(guī)定的義務(wù)，清算組成員存在過錯(cuò)。故依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第一百八十九條第三款“清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問題的規(guī)定（二）》第十一條第二款“清算組未按照前款規(guī)定履行通知和公告義務(wù)，導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償，債權(quán)人主張清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)依法予以支持”之規(guī)定，清算組成員應(yīng)當(dāng)對(duì)朱碧華享有的對(duì)原康鐵貿(mào)易公司之債權(quán)承擔(dān)賠償責(zé)任?？佃F貿(mào)易公司清算組成員為公司股東康建忠、陳德昌二人，故應(yīng)當(dāng)由康建忠、陳德昌二人向朱碧華支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
案例五：濰坊市寒亭區(qū)人民法院，山東圓友投資控股集團(tuán)有限公司與濰坊雅佳紡織服飾有限公司、濰坊光華電池有限公司等企業(yè)借貸糾紛一審民事判決書[（2013）寒商初字第279號(hào)]認(rèn)為：本案原告曾于2011年11月就本案所涉欠款向本院起訴，于2012年5月3日以雙方自行處理為由向本院申請(qǐng)撤訴，圣馬力公司于2012年5月8日領(lǐng)取了撤訴的民事裁定書，因此圣馬力公司完全知曉本案所涉的欠款，其于2012年6月7日組成清算組，清算組完全有能力也有條件通知本案原告申報(bào)債權(quán)，但清算組僅于同年6月13日在山東商報(bào)上發(fā)出公告，并未通知已知的債權(quán)人原告公司，致使原告未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償。清算組在明知原告?zhèn)鶛?quán)的情況下卻未對(duì)該債務(wù)進(jìn)行清算并申請(qǐng)注銷圣馬力公司，清算組成員未依法履行清算義務(wù)，給債權(quán)人原告造成損失，被告陳榮華、陳金友作為清算組成員，應(yīng)當(dāng)對(duì)原告承擔(dān)賠償責(zé)任。
