全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨8月28日在十二屆全國人大常委會第二十九次會議上作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國著作權(quán)法》實施情況的報告（下稱“報告”）時指出，著作權(quán)法自1991年實施以來，我國著作權(quán)意識明顯增強，著作權(quán)工作法治化水平得以提高，取得了顯著成效。他同時指出，雖然著作權(quán)法貫徹實施取得了很大成績，但還存在一些亟待研究解決的問題。

王晨表示，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施和社會主義文化強國建設(shè)都對著作權(quán)工作提出了新的更高要求。各級政府及有關(guān)部門、司法機關(guān)要以新舉措新作為，進一步推動著作權(quán)法深入貫徹實施，為把我國建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)強國多做貢獻。

現(xiàn)存問題引關(guān)注

著作權(quán)（版權(quán)）是重要的知識產(chǎn)權(quán)，也是科技創(chuàng)新和文化繁榮發(fā)展的重要動力。報告指出，著作權(quán)法是知識產(chǎn)權(quán)和文化、科學(xué)領(lǐng)域的一部重要法律。著作權(quán)法的全面深入實施,對于維護作者合法權(quán)益,激發(fā)人民群眾創(chuàng)造精神,促進作品創(chuàng)作、使用和傳播具有十分重要的意義，是推動文化繁榮、科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

“著作權(quán)法自1991年實施以來，著作權(quán)意識明顯增強，著作權(quán)工作法治化水平得以提高，取得了顯著成效?！蓖醭拷榻B，包括加強配套制度建設(shè)，著作權(quán)法律規(guī)范體系不斷完善；促進著作權(quán)創(chuàng)造和運用，著作權(quán)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；嚴厲打擊侵權(quán)盜版行為，著作權(quán)保護狀況明顯改善；積極探索實踐,著作權(quán)管理體制改革逐步深化；認真做好服務(wù)工作，著作權(quán)社會服務(wù)體系逐步建立，均展示了各級政府及有關(guān)部門、司法機關(guān)認真貫徹落實,在依法促進著作權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)等方面開展的大量工作。

“雖然著作權(quán)法貫徹實施取得了很大成績，但還存在一些亟待研究解決的問題?！蓖醭空f。根據(jù)報告，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是著作權(quán)意識需要進一步加強。二是著作權(quán)作品質(zhì)量和運用能力有待提升。三是行政執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)。四是司法保護需要進一步加強。五是著作權(quán)社會服務(wù)工作存在短板。

其中，當(dāng)前仍有一些地方對著作權(quán)工作認識存有片面。王晨說，有的地方對著作權(quán)工作存在片面認識，認為它只是文化、文藝工作者的事,未能充分認識其在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家等方面的重要作用,或是將保護著作權(quán)簡單地等同于查處侵權(quán)盜版行為，未樹立起統(tǒng)籌推進著作權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)工作的理念。

此外，一些地方、部門對著作權(quán)管理工作不夠重視，有應(yīng)付思想，不作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在。王晨指出，有些地方行政管理和司法保護脫節(jié)，有些部門向司法機關(guān)移送案件不主動、不及時，導(dǎo)致司法機關(guān)未能續(xù)偵、續(xù)辦相關(guān)案件。

“我國著作權(quán)社會服務(wù)體系建設(shè)起步較晚、底子較薄，在許多方面還無法滿足著作權(quán)工作的現(xiàn)實需要?！蓖醭空f，比如著作權(quán)登記機構(gòu)尚未實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)；相關(guān)行業(yè)協(xié)會在加強行業(yè)自律、引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展等方面的作用發(fā)揮不充分；著作權(quán)集體管理制度有待健全完善；著作權(quán)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，對從業(yè)人員缺乏必要的資質(zhì)認定和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；區(qū)域發(fā)展不平衡，東西部之間存在明顯差距，西部地區(qū)有的省份目前還沒有著作權(quán)代理服務(wù)機構(gòu)。

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