第三次修訂的《著作權(quán)法》將于6月1日起正式施行。

2020年11月11日，第十三屆全國人大常委會第二十三次會議通過關(guān)于修改著作權(quán)法的決定，這是著作權(quán)法實(shí)施以來的第三次修改。修訂后的著作權(quán)法共6章67條，將于6月1日起正式施行。著作權(quán)法完善了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域著作權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，將更好地保障廣大著作權(quán)人的合法權(quán)益。

著作權(quán)法修訂的重要意義

《中華人民共和國著作權(quán)法》是著作權(quán)領(lǐng)域的基本法，是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)法律之一，自1991年6月1日實(shí)施以來，歷經(jīng)2001年、2010年兩次修改，此次修訂是著作權(quán)法第三次調(diào)整修改，是我國著作權(quán)法律事業(yè)新的里程碑，對于促進(jìn)新時(shí)代版權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
此次修訂堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，為版權(quán)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了基本制度遵循。
此次修訂總結(jié)著作權(quán)管理中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著力解決制約著作權(quán)發(fā)展和保護(hù)的瓶頸問題，建立科學(xué)、合理、規(guī)范的著作權(quán)授權(quán)機(jī)制和交易規(guī)劃，增加并完善著作權(quán)行政監(jiān)管的手段措施，對于維護(hù)著作權(quán)市場交易秩序、提升著作權(quán)領(lǐng)域治理效能必將發(fā)揮積極作用。
此次修訂立足于進(jìn)一步開發(fā)、利用和保護(hù)著作權(quán)，發(fā)揮法律制度對版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用，為進(jìn)一步繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國和社會主義文化強(qiáng)國提供了重要法律支撐。

著作權(quán)法修訂的重點(diǎn)內(nèi)容

此次修訂是對現(xiàn)行著作權(quán)法的一次全面完善。要深刻領(lǐng)會立法原意，準(zhǔn)確把握此次修訂的重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施的思想自覺和行動自覺。
一是從我國實(shí)際出發(fā)，著眼解決實(shí)踐中的突出問題特別是新技術(shù)發(fā)展帶來的問題。完善作品定義，將“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”修改為“視聽作品”，并增加“符合作品特征的其他智力成果”的表述；為適應(yīng)有線播放、網(wǎng)絡(luò)同步轉(zhuǎn)播使用作品等情況，修改廣播權(quán)表述；增加有關(guān)技術(shù)措施和權(quán)利管理信息的規(guī)定等。
二是完善權(quán)利制度，更好平衡作品傳播中的利益關(guān)系，為宣傳文化事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好制度環(huán)境。增加新聞?lì)惵殑?wù)作品和職務(wù)表演的規(guī)定；增加錄音制品用于有線或者無線公開傳播，或者通過傳送聲音的技術(shù)設(shè)備向公眾公開播送時(shí)，錄音和制作者獲得報(bào)酬的權(quán)利；明確廣播電臺、電視臺有權(quán)禁止未經(jīng)其許可將其播放的廣播、電視通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播，并要求其行使相關(guān)權(quán)利時(shí)不得影響、限制或者侵害他人行使著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利等。
三是加大對侵權(quán)行為打擊力度，完善執(zhí)法手段，切實(shí)加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)。規(guī)定侵權(quán)行為情節(jié)嚴(yán)重的，可以適用賠償數(shù)額1倍以上5倍以下的懲罰性賠償；增加侵權(quán)法定賠償額下限，并將法定賠償額上限由50萬提高到500萬；增加責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿資料制度；增加著作權(quán)主管部門詢問當(dāng)事人、調(diào)查違法行為、現(xiàn)場檢查，以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料和查封、扣押等執(zhí)法手段；完善有關(guān)訴前禁令和證據(jù)保全的規(guī)定。

四是與我國加入的國際公約和其他法律法規(guī)做好銜接。加強(qiáng)對閱讀障礙者的保護(hù)，將有關(guān)合理使用情形擴(kuò)大至“以閱讀障礙者能夠感知的無障礙方式向其提供已經(jīng)發(fā)表的作品”；明確出租權(quán)的對象是視聽作品、計(jì)算機(jī)軟件的原件或者復(fù)制件；延長攝影作品的保護(hù)期；將“公民”修改為“自然人”，將“其他組織”修改為“非法人組織”。

此外，5月24日，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，國家知識產(chǎn)權(quán)局、公安部制定《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》并印發(fā)。

兩部門聯(lián)合印發(fā)政策文件我國正轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國

《意見》表示，國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部將發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合組建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作專家組，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宏觀戰(zhàn)略的調(diào)查研究，分析研判重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法犯罪形勢，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作水平。

《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》第七條指出：知識產(chǎn)權(quán)管理部門就刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)的固定和保全、違法犯罪行為人身份等問題征求公安機(jī)關(guān)意見的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。

公安機(jī)關(guān)在辦理案件過程中，需要核實(shí)注冊商標(biāo)信息的，可以通過國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)注冊證明公示系統(tǒng)核實(shí)，必要時(shí)，可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局核實(shí)；需要核實(shí)涉案專利法律狀態(tài)的，可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局在各地設(shè)立的專利代辦處申請出具《專利登記簿副本》；需要核實(shí)地理標(biāo)志相關(guān)信息的，可以向保護(hù)司核實(shí)。

對于刑事案件中涉及的商標(biāo)的使用、相同商標(biāo)、同一種商品、假冒專利行為等認(rèn)定問題，公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)相關(guān)司法解釋和國家知識產(chǎn)權(quán)局制定的商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)等直接進(jìn)行認(rèn)定；必要時(shí)，可以商請同級知識產(chǎn)權(quán)管理部門提供專業(yè)意見。同級知識產(chǎn)權(quán)管理部門對相關(guān)問題無法認(rèn)定的，該部門應(yīng)當(dāng)逐級請示上級知識產(chǎn)權(quán)管理部門，或者由公安機(jī)關(guān)逐級報(bào)食藥偵局征求保護(hù)司意見。

《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》第八條指出：國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合組建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作專家組，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宏觀戰(zhàn)略的調(diào)查研究，分析研判重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法犯罪形勢，排查可能影響科技創(chuàng)新和科技自立自強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對法律理解適用等問題開展專項(xiàng)調(diào)研和課題研究，推動法律政策完善，對疑難、復(fù)雜案件提供指導(dǎo)，服務(wù)支撐執(zhí)法實(shí)踐。