自己名下竟被注冊了3家公司？法律如何規(guī)定買賣身份證行為

2019-06-21

近年來，逐漸實行“實名制”以后，網(wǎng)絡(luò)”黑市”中的身份證買賣市場需求極大，如今有大量丟失、被盜二代身份證通過“網(wǎng)絡(luò)黑市”公開售賣。

盡管“身份證”等***在相關(guān)網(wǎng)站被屏蔽，但是如果用類似關(guān)鍵詞搜索仍能搜到相關(guān)信息。在這些售賣信息中，有的直接售賣身份證，有的售賣用他人身份證注冊的“空殼”公司。

案情簡介

今年1月，南京的黃女士出國時被告知“不準出境”，原因是公司法人偷稅逃稅。后來，她發(fā)現(xiàn)自己的名下被注冊了3家公司，而她卻對此一無所知。她懷疑有人使用她曾遺失的身份證注冊了公司。為此，她持續(xù)**半年，到目前尚無結(jié)果。

身份證信息“地下市場”買賣猖獗

中青報記者用聊天軟件QQ搜索“二代證”，找到“二代證畢業(yè)證咨詢”“二代二代”等公眾號。在這些訂閱號中，有些頭像中就有“二代SFZ”的字樣以及聯(lián)系方式，還有一些以視頻的方式吸引“顧客”，寫著“二代身份證，加QQ號”。

記者聯(lián)系了其中幾個QQ號。一個網(wǎng)名為“2代身分征”的賣家稱，身份證是通過各種“正規(guī)”渠道收集而來，明碼標價，貨到付款。“這些都是‘白戶’，沒犯罪沒貸款，只能挑性別和年齡，不能挑頭像?！痹撡u家稱，“90后”女性的身份證最受歡迎，面容姣好的還要加錢，但如果購買的數(shù)量多，“價格好商量”。

當記者提出“想要購買身份證注冊公司”之后，對方讓記者添加另一個名為“二代（空間挑選）”的QQ號，并提供相冊密碼給記者。在該QQ空間的相冊中，建有“70后女”“80后女”“90后女”“70后男”“80后男”“90后男”6個相冊，共有542張身份證的照片。這些身份證信息顯示，身份證主人遍及全國各地，而瀏覽量達上千次。

記者追問身份證掛失后是否會影響注冊公司，賣家明確表示“只要身份證有磁就可以，要是掛失就不能弄了，別人公司還怎么開？”為打消記者顧慮，賣家發(fā)來一組聊天記錄。該記錄顯示，3月28日，“證客”利用賣家提供的一名90后女性的帶磁身份證及手持身份證照片，成功注冊了公司，因?qū)Ψ?wù)滿意還想繼續(xù)購買實名的電話卡。對方稱，每個月都有十多個“客戶”以此注冊公司，“開公司不用人臉識別，交給公司財務(wù)處理很方便?！?br>

之后，又有網(wǎng)名為“二DZ”和“真二代”的賣家聯(lián)系記者，大多以網(wǎng)盤或者網(wǎng)絡(luò)相冊的形式發(fā)送身份證信息，并介紹“每天都有超過100張真實的身份證實時更新”。一個名為“真二代”的賣家表示，如今購買他人身份證“辦公司”很常見，“只要花上幾百元，用別人的身份信息注冊公司，到時侯無論公司經(jīng)營出了什么問題都查不到你，你也不用負責(zé)任?！?br>

騰訊工作人員回應(yīng)：堅決打擊個人信息販賣的違規(guī)違法行為

針對QQ訂閱號以及QQ空間上出現(xiàn)的販賣身份證的黑色群體，騰訊公司相關(guān)工作人員回應(yīng)，通過QQ販賣身份證嚴重危害了公民的個人信息安全，對于此類問題QQ高度關(guān)注，堅決打擊利用QQ群及QQ賬號進行個人信息販賣的違規(guī)違法行為。

該工作人員還介紹，QQ對于發(fā)現(xiàn)并確認的惡性違規(guī)賬號，也會進行舉報并將資料移交給公安執(zhí)法機關(guān)，配合偵辦。同時呼吁社會各界聯(lián)動，多平臺協(xié)同，以線上線下產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的方式，對抗“黑色”產(chǎn)業(yè)鏈，共同保護公民個人信息安全。

專家意見

中國政法大學(xué)研究生院副院長解志勇認為，一方面，現(xiàn)行的二代身份證的制造技術(shù)本身存在缺陷。身份證芯片內(nèi)的信息并不會因為掛失而失效，一旦身份證丟失或者被盜就會有被不法分子盜用的可能；另一方面，公安、工商等許多**部門沒有共享信息，比如公安機關(guān)的身份證掛失記錄，工商部門系統(tǒng)內(nèi)并沒有顯示。

解志勇說，目前，工商部門及其他****使用身份證的程序不嚴格、不規(guī)范，一些本人不到場的代理業(yè)務(wù)本應(yīng)該受到嚴格的法律程序規(guī)范和審查，使用和審查的不規(guī)范致使“被法人”現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

他建議加快身份證查驗的技術(shù)含量，比如植入相關(guān)芯片，可實現(xiàn)身份證掛失后即觸發(fā)失效的機制。同時加速建立身份證掛失信息共享機制，擴大身份證掛失信息的共享范圍，覆蓋至實名制所需要的領(lǐng)域。

值得關(guān)注的是，不管出于何種目的，購買居民身份證系犯罪行為。

根據(jù)《**人民***刑法》第二百八十條第三款規(guī)定，偽造、變造、買賣居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪**權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

另外，買賣身份證構(gòu)成犯罪，出售個人身份證也是違法行為。

根據(jù)《**人民***居民身份證法》規(guī)定，如果購買、出售、使用偽造、變造居民身份證，由公安機關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留。

“當下對于身份證盜用、冒用的法律責(zé)任、懲罰力度偏輕?！苯庵居抡f，現(xiàn)在的懲罰方式主要是拘留和罰款。實際上，應(yīng)當按照《**人民***民法總則》《**人民***侵權(quán)責(zé)任法》《**人民***居民身份證法》，甚至按照《**人民***刑法》設(shè)置相關(guān)的法律責(zé)任，才能減輕、減少這種情況。

警方建議

警官提醒，公民日常生活中應(yīng)妥善保管好自己的身份證件，如果身份證是因被盜、被搶造成的丟失，應(yīng)馬上到案發(fā)地派出所報案，開具報案證明；如果身份證是自己不慎丟失，應(yīng)馬上到派出所補辦，開具補**明，符合異地**條件的也可到常住地派出所辦理；登報聲明也可以成為一個證明身份證作廢的輔助憑證。

身份證遺失后要及時掛失，如有相關(guān)需求，***門可以開具掛失證明以進行免責(zé)**。

另外，登記指紋信息的居民身份證可以有效防止被他人冒用，大家可隨時到公安機關(guān)辦理。

如遇到身份證被冒用所帶來的麻煩時，可出示報案證明、補**明或者報紙聲明。同時，撿到別人二代身份證也不要隨意使用，應(yīng)及時交給公安機關(guān)處理。

與此同時，金融機構(gòu)和其他需要校驗居民身份證的部門，不僅要驗證身份證的真實性，還要進行人、證比對，對有懷疑的要與人口信息系統(tǒng)進行核對，加強監(jiān)管。

“目前，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、人臉識別等技術(shù)對于防治身份證盜用已經(jīng)取得了一定的效果，并且不涉及侵犯個人隱私?！北本煼洞髮W(xué)法學(xué)院教授劉德良指出，上個世紀末隱私權(quán)概念引入國內(nèi)，實際上是“美國的瓶子歐洲的酒”，這就導(dǎo)致目前人們未能樹立正確的隱私觀。法律上隱私權(quán)與其他學(xué)科不同，應(yīng)當內(nèi)涵確定、外延明確、邊界清晰，應(yīng)當是無關(guān)社會利益又與個人名譽、尊嚴息息相關(guān)的。因此，身份證信息不應(yīng)當屬于個人隱私，需要時可以被公開。

劉德良表示，目前身份證買賣、身份證信息盜用頻發(fā)的根源在于身份證立法上的瑕疵，我國現(xiàn)行的《**人民***居民身份證法》將個人身份證信息視作隱私，沒有規(guī)定銀行、保險公司等單位承擔(dān)核實人證是否合一的責(zé)任。凡是出現(xiàn)身份證假冒、濫用等問題，****應(yīng)當追究辦理業(yè)務(wù)單位的責(zé)任，除非已經(jīng)盡到相應(yīng)的比對義務(wù)，這樣可以最大限度地減少身份證盜用的現(xiàn)象。

結(jié) 語

前不久，涉嫌弒母的北京大學(xué)學(xué)生吳謝宇被福建警方抓獲。據(jù)警方通報，逃亡期間他通過網(wǎng)絡(luò)購買30多張身份證，3年時間一直在國內(nèi)活動。結(jié)合上文案件中黃女士“被注冊公司”的遭遇，不難看出，身份證及身份證信息的“地下買賣”往往滋生、助長違法犯罪行為。

身份證芯片內(nèi)的信息并不會因為掛失而失效，人們對于身份信息被泄露的風(fēng)險無法自行采取及時有效的措施解決。在這種情況下，身份證制造技術(shù)的及時完善及身份證掛失信息共享機制的盡快建立，就顯得尤為重要。

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