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開辦公司巧妙設(shè)計(jì)公司章程 保護(hù)中小股東利益

2019-02-16

       據(jù)快幫云(www.tcfl0s0.cn)了解,很多時候,在公司章程的制定中,疏忽了對中小股東權(quán)益的保護(hù),所以中小股東常常會受到大股東的牽制,其實(shí)小編認(rèn)為,只要在公司章程做出一些特別的約定,就可以讓中小股東的利益得到保護(hù)。


一、在股份有限公司章程中規(guī)定董事、監(jiān)事選舉采用累積投票制。


根據(jù)公司法,累積投票制不是強(qiáng)制性規(guī)定,由公司自由選擇適用。累積投票制可以使代表小股東意志的人選進(jìn)入董事會、監(jiān)事會,保護(hù)小股東利益。股份有限公司的小股東應(yīng)當(dāng)爭取在章程中明確董事、監(jiān)事選舉中采取累積投票制,這樣可以使小股東在董事會、監(jiān)事會上有一席之地,反映小股東的正當(dāng)要求。


二、通過對相關(guān)概念的界定,更好地保護(hù)小股東行使知情權(quán)。


公司法規(guī)定有限責(zé)任公司的股東有權(quán)要求查閱公司會計(jì)賬簿。但查閱會計(jì)帳簿是否包括查閱會計(jì)憑證法律未明確規(guī)定。查閱會計(jì)憑證是股東知悉公司情況的最重要手段。因此在公司章程中明確股權(quán)有權(quán)查閱會計(jì)憑證,可以有力保護(hù)中小股東權(quán)益。


公司法又規(guī)定若公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會計(jì)賬簿有不正當(dāng)目的,可能損害公司合法利益的,可以拒絕提供查閱。如果不進(jìn)行界定“不正當(dāng)目的”,小股東的正當(dāng)要求往往被大股東以此理由而拒絕。


三、在董事會和監(jiān)事會選舉中爭取職工代表的比例。


公司法規(guī)定,有限責(zé)任公司和股份有限公司董事會成員中可以有公司職工代表。監(jiān)事會組成中,應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的職工代表。可以在章程中明確規(guī)定職工代表擔(dān)任公司董事和監(jiān)事的人數(shù)和條件。職工代表作為董事和監(jiān)事,看起來與小股東沒有關(guān)系,但是職工代表的增加可以削弱和限制控股股東的獨(dú)斷專行。


四、在章程中爭取有利于全體股東、董事發(fā)表意見和對大股東獨(dú)斷專行行為制約的股東會和董事會的議事方式和表決程序。


公司法規(guī)定:“股東會的議事方式和表決程序,除本法有規(guī)定的外,由公司章程規(guī)定?!薄ⅰ岸聲淖h事方式和表決程序,除本法有規(guī)定的外,由公司章程規(guī)定?!?/span>


因此,可以同時約定股東會、董事會參會人員中小股東到會人數(shù)和比例,低于規(guī)定人數(shù)和比例的,不得召開會議,以此促進(jìn)表決結(jié)果更有利于保護(hù)小股東的正當(dāng)利益。


五、約定董事、監(jiān)事、高級管理人員對公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的具體條件和計(jì)算方法。


公司法規(guī)定:“董事、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?!痹摋l法律規(guī)定中,第一次把違反公司章程的行為作為董事、監(jiān)事、高級管理人員承擔(dān)責(zé)任的條件之一。


公司法又規(guī)定:“公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反前款規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。如何賠償,應(yīng)當(dāng)有具體的損失計(jì)算方法。


因此,在章程中應(yīng)當(dāng)明確約定董事、監(jiān)事、高級管理人員對公司、第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的具體條件和損失的計(jì)算方法,以使上述法律規(guī)定具有可操作性。


六、在章程中約定控股股東的誠信義務(wù)。


為了限制和清除因資本多數(shù)決原則帶來的負(fù)面影響,同時也是為了保護(hù)小股東,可以考慮在章程中爭取約定控股股東負(fù)有如下兩方面的誠信義務(wù):


第一,在股東大會召開和決議過程中,應(yīng)當(dāng)保證小股東股東權(quán)的行使。


第二,股東大會和董事會的決定應(yīng)當(dāng)維護(hù)小股東的利益。應(yīng)當(dāng)在章程中明確,股東大會雖然可以根據(jù)多數(shù)股東的意思作出決議,但是,應(yīng)當(dāng)確保公司的決議不侵犯小股東的利益。


七、在董事、監(jiān)事提名、選舉方法和對不稱職董事、監(jiān)事的更換中爭取設(shè)置對小股東有利的制度。


應(yīng)當(dāng)在章程中明確小股東提名的董事、監(jiān)事候選人在提交股東大會表決名單中的比例。在有限責(zé)任公司股東大會選舉公司董事、監(jiān)事時,股東可以參照股份有限公司的規(guī)定,爭取向公司提出采取累積投票和差額選舉的請求??梢栽谡鲁讨袪幦∫?guī)定,對董事、監(jiān)事不適任的,股東都有權(quán)提出解除建議,而董事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)有明確的職責(zé)。不能履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在章程中確定辭任的條件和程序。


八、對大股東或控股股東的表決權(quán)進(jìn)行必要的限制。


公司法規(guī)定了在向其他企業(yè)投資和為他人提供擔(dān)保事項(xiàng)上股東表決權(quán)將受限制,但是對于其他情況下的利害關(guān)系股東表決權(quán)并沒有限制。這對小股東來說非常危險。比如,在除擔(dān)保外的其他關(guān)聯(lián)交易中,對于關(guān)聯(lián)方的表決權(quán)不加以限制,就會損害非關(guān)聯(lián)方的權(quán)益,而往往作出決定的都是控股股東。有必要在章程中明確約定,所有的關(guān)聯(lián)交易中的關(guān)聯(lián)股東沒有表決權(quán)。在決定有關(guān)董事、監(jiān)事報酬事項(xiàng)的時候,關(guān)聯(lián)股東如果是董事和監(jiān)事,表決權(quán)也應(yīng)受限制。


對公司相互持股情況下的股份表決權(quán)也應(yīng)進(jìn)行限制,比如可以約定子公司對母公司沒有表決權(quán)。為了排除控股股東利用相互持股損害小股東利益,也可以爭取在章程中約定被控股公司禁止持有控股公司的股份。


九、擴(kuò)大異議股東股份收買請求權(quán)的適用條件。


雖然公司法規(guī)定了有限責(zé)任公司的股東退股制度。但是,在公司發(fā)生僵局、大股東攫取和濫用公司資產(chǎn)和剝奪股東參與公司事務(wù)的經(jīng)營管理權(quán)以及股東個人原因難以繼續(xù)合作的情況出現(xiàn)時,處于困境的小股東仍無法退出公司。


因此,在章程中,對異議股東行使股份收買請求權(quán)的條件作進(jìn)一步明確具體的規(guī)定。比如可以在章程中規(guī)定,出現(xiàn)大股東擅自決策造成公司財(cái)產(chǎn)、信譽(yù)受到一定損失,或者大股東嚴(yán)重侵犯小股東利益,或者侵占公司財(cái)產(chǎn)等情況時,小股東有權(quán)退出公司。在協(xié)商不成時可以約定向法院起訴??梢栽谡鲁讨屑s定,股東的退股價格應(yīng)由退股股東和股權(quán)受讓人協(xié)商確定,協(xié)商不成時,委托相關(guān)機(jī)構(gòu)評估,或向人民法院起訴。通過這些約定,使小股東退股易于操作。


十、爭取董事長和經(jīng)理分設(shè)。


在目前股份有限公司大多一股獨(dú)大和絕大部分有限責(zé)任公司存在控股股東的情況下,大股東和控股股東往往在公司董事會中占大多數(shù),董事長常常是大股東或控股股東擔(dān)任。如果董事長和經(jīng)理再由一人擔(dān)任,將造成決策程序和執(zhí)行程序中小股東均失去說話的權(quán)利。小股東可以爭取經(jīng)理職位,也可以建議經(jīng)理外聘,至少應(yīng)杜絕目前許多公司兩職位由一人擔(dān)任的情況。


十一、在股份有限公司章程中約定實(shí)行委托書征集制度,完善小股東的委托投票權(quán)。


借助于委托書征集制度,分散的股東可以統(tǒng)一行使其表決權(quán),有利于保護(hù)小股東利益,防止大股東專斷和濫用權(quán)利。


十二、建立股東審計(jì)請求制度。


在章程中約定當(dāng)股東對公司財(cái)務(wù)情況存在疑義時,有權(quán)直接從公司外部聘請審計(jì)人員對公司財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)。

 

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